●10类省级“无废细胞”包括工厂、园区、乡镇（街道）、社区（村庄）、商场、饭店、学校、医院、机关、景区
●对于暂无省级评价指南的“无废细胞”建设类型，鼓励各市结合区域特色，自行组织制定评价指南
●评选为省级优质“无废细胞”，将在项目审批、金融信贷等方面获得一系列政策支持
“无废细胞”是组成“无废城市”的重要要素。如果把城市看作人体，社区、学校、各机关企事业单位、景区、工厂等都可以看成一个个细胞。近日，山东省发布《关于开展山东省“无废细胞”建设工作的通知》（以下简称《通知》）和《山东省“无废细胞”建设评价指南》（以下简称《指南》），结合山东省实际，建立了规范统一的“无废细胞”建设和评价标准。“十四五”期间，山东省将培育一批具有引领带动作用的高质量省级“无废细胞”，总结凝练可复制、可推广的建设模式，提升全省“无废城市”建设水平。
按照普遍适用原则，《通知》明确了10类省级“无废细胞”建设类型。分别为“无废工厂”“无废园区”“无废乡镇（街道）”“无废社区（村庄）”“无废商场”“无废饭店”“无废学校”“无废医院”“无废机关”“无废景区”。
10类“无废细胞”的建设评价各有要点。“无废工厂”“无废园区”重点关注固体废物源头减量和资源化利用；“无废乡镇（街道）”“无废社区（村庄）”重点关注生活垃圾分类管理和农业废弃物资源化利用；“无废商场”“无废饭店”重点关注塑料制品管理，餐厨垃圾产生、收运、处置等；“无废学校”重点关注绿色办公、垃圾分类、废物再利用和宣传教育；“无废医院”重点关注医疗机构固体废物分类和管理；“无废机关”重点关注绿色办公、绿色食堂、绿色采购、绿色出行等各类活动；“无废景区”重点关注“无废”理念宣传，景区内固体废物资源化利用等。
“总体来看，‘无废细胞’评价指标主要包括组织管理、固体废物管理、环境宣传、公众参与等方面，生活源与工业源‘无废细胞’评价有所不同。”省固废和危化品污防中心主任李健介绍，生活源“无废细胞”以定性指标为主，主要体现“无废理念”的宣传和贯彻落实；工业源“无废细胞”则是定性定量相结合，聚焦源头减量、资源化再利用和无害化处置等关键环节。
如何成为“无废细胞”？申报单位应对照《指南》（含各“无废细胞”具体评价指标）提出申请，经县级评价、市级评价、省级认定后，最终确定省级“无废细胞”名单。对通过评价的“无废细胞”实行动态管理，有效期三年，在有效期内出现不符合认定标准问题的，予以撤销。申报单位存在以下情况之一的，不得申报：三年内发生涉固体废物倾倒等环境污染事件，被媒体曝光、社会影响恶劣的；三年内存在涉固体废物等环境信访举报案件，被相关部门查处、勒令整改并未完成整改的；申报材料不实或涉嫌造假的；存在其他重大问题的。
“无废细胞”建设突出以点带面，系统推进。在建设对象方面，组织开展省级“无废细胞”建设评价，同时对于暂无省级评价指南的“无废细胞”建设类型，鼓励各市结合区域特色，自行组织制定评价指南，建设具有本市特色的“无废细胞”，带动各类型“无废细胞”建设，推动山东省“无废城市”高质量发展。同时坚持标杆引领，鼓励先进。在省级“无废细胞”建设的基础上，对建设成效特别突出，发挥引领带动作用的单位，评选为省级优质“无废细胞”，为鼓励企业、单位申报积极性，在项目审批、金融信贷等方面提出一系列政策支持。
2022年至今，山东省全域“无废城市”建设工作已全面展开。去年，山东省对1147家重点行业企业下达强制性清洁生产审核计划，实施强制性清洁生产的企业已连续四年超过1000家，居全国前列。农业领域，整县推进畜禽粪污资源化利用，全省畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上，高出全国平均水平14个百分点。
“下一步，我们将坚持问题导向、目标导向，强化要素保障，加力推动全域‘无废城市’建设迈上新台阶。”李健表示，2025年山东省将基本建成“威海市引领带动、沿黄9市重点推进、其他城市梯次发展”的“无废城市”集群。（张文婷）
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